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          奮力寫好中國式現代化建設的四川篇章

          發布時間:2023-01-18 16:23

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             編輯:唐慶

          1月10~15日,四川省兩會在成都召開,與會代表委員圍繞省政府工作報告擘畫的發展藍圖積極建言獻策,為推動新時代治蜀興川再上新臺階貢獻智慧力量。

          四川省政協委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌:堅持就業優先政策 持續增進民生福祉

          “就業關乎經濟發展、社會穩定,是財富之源、民生之基,是推動實現共同富裕的重要抓手?!痹?月10~15日召開的四川省兩會上,省政協委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌在接受記者采訪時說,四川是人口大省、勞動力大省,勞動力超過5000萬人,解決群眾就業“飯碗”問題至關重要。為此,他向大會提出五條建議,強調要堅持就業優先政策,創新完善體制機制,朝著共同富裕目標持續增進民生福祉。

          優化就業促進體制機制。健全四川省就業工作領導小組工作制度,構建起黨委政府領導、人社部門主抓、相關部門各負其責和社會各界共同參與的“大就業”工作格局。

          強化就業促進政策。調整優化保市場主體政策舉措,用足用好減稅降費、援企穩崗等助企紓困政策,推行“免申即享”“即申即享”“直補快辦”等便捷方式,激發企業吸納就業主渠道作用。

          促進重點群體就業。實施農民工服務保障十大專項行動,構建縣、鄉、村三級勞務服務體系,培育一批叫得響、代表性強、含金量高的“川字號”特色勞務品牌,確保農民工務工規模持續穩定在2500萬人以上;實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動,確保離校未就業高校畢業生就業創業比例達到90%以上;實施防止返貧就業攻堅行動,為脫貧勞動力提供“1311”就業服務,及時出臺就業援助政策支持地震災區恢復重建。

          緩解就業結構性矛盾。不斷優化人才培養模式、改革教育教學內容,著力提升人才培養質量;加快課程改革,健全終身職業技能培訓制度,加大對高校畢業生的技能培訓力度,大力推行企業新型學徒制、菜單式、項目制等定崗定向培訓模式。

          提升就業服務能力和水平。擴大市場化社會化就業;積極構建政府主導、社會各界廣泛參與的多元化公共就業服務供給體系;及時完善就業統計調查制度及規模性區域性失業預警機制。

          四川省人大代表,瀘州市委副書記、市長余先河:“一體兩翼”齊飛 奮力推進瀘州現代化建設

          1月10~15日,四川省兩會在成都召開。四川省政府工作報告引起與會代表委員廣泛熱議。省人大代表,瀘州市委副書記、市長余先河在會后接受記者采訪時表示,今年的省政府工作報告圍繞省委確定的“四化同步、城鄉融合、五區共興”總抓手,進一步明確了未來五年和2023年的工作目標和重點任務,為全省上下推進新時代四川現代化建設制定了“任務書”和“作戰圖”。

          余先河說,作為川南經濟區的重要區域中心城市,瀘州市將以“四化同步推進、城鄉深度融合、‘一體兩翼’齊飛”為具體路徑,從三方面著力,奮力推進新時代瀘州現代化建設。一是堅持新型工業化主導、信息化賦能、農業現代化固本,深入實施產業鏈“鏈長制”,高質量建設以世界優質白酒產業集群為重點的現代化產業體系,高水平建設港口型國家物流樞紐城市和區域醫藥健康中心;二是深入推進以人為核心的新型城鎮化,全面實施鄉村振興戰略,構建以中心城區“三區一體”為引領帶動、“東翼”“南翼”四個縣城為重要載體、片區中心鎮為節點支撐的城鄉深度融合發展格局;三是積極融入成渝地區雙城經濟圈建設,攜手宜賓共建川南省域經濟副中心,聯合川南各市高水平建設全省第二經濟增長極。

          圍繞目標路徑,余先河帶來了“支持瀘州至遵義高鐵項目建設”的建議。他說,瀘州是國家“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和西部陸海新通道建設的重要節點城市,規劃建設該項目,將連通成都、瀘州、遵義和貴陽等重要城市,形成川黔南向至粵港澳大灣區最快捷高鐵新通道,有利于助推烏蒙山集中連片地區鞏固脫貧攻堅成果和鄉村全面振興。希望省上加大支持力度,聯合貴州爭取國家相關部門支持,盡快將瀘遵高鐵列入國家《中長期鐵路網規劃》修編,并加快項目前期工作,爭取早日開工。

          四川省人大代表,四川天府新區黨工委副書記、管委會主任陳歷章:全力建設公園城市先行區和高質量發展樣板

          1月11~15日,四川省十四屆人大一次會議在成都召開,省人大代表,四川天府新區黨工委副書記、管委會主任陳歷章在代表團全體會議上發言時說,過去一年,四川天府新區經濟總量預計完成4450億元,穩居國家級新區第一方陣,經濟活躍度、區域標識度、市民認可度持續提升。下一步,天府新區將圍繞全省工作“總牽引”“總抓手”“總思路”,緊扣成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市目標,突出核心功能,強化產業建圈強鏈,加快聚集人氣商氣,全力建設公園城市先行區和高質量發展樣板。

          擔負公園城市“首提地”使命,高水平建設公園城市先行區。系統推進公園城市標準化綜合試點,堅持小尺度、復合型、人本化優化片區規劃,做大做強創新策源轉化、國際門戶樞紐、高新技術服務、新興產業聚集等核心功能,切實增強公園城市產業支撐和“造血”功能;發揮綠色生態本底優勢,切實提升舒適優質的生活配套、均衡可及的公共服務,加快形成一批功能突出、特色鮮明、動能充沛的公園城市示范單元。

          強化創新驅動發展,高標準建設西部(成都)科學城。推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈“四鏈”融合,高質量建設國家實驗室和天府實驗室,引聚重大科技基礎設施和創新研發企業,加快建設運營成都科創館,打造科技交易大市場、科技孵化大平臺、科技交流大客廳,為建設具有全國影響力的科技創新中心提供有力支撐。

          聚焦新區核心功能,高效推進重點片區開發建設。集中力量推進航空動力科創區等重點片區建設,加快建成磁浮飛行風洞等研發平臺、天府新站等重大產業項目,以重大項目的快速聚集推動片區高質量發展,為治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻

          四川省政協委員、國家稅務總局四川省稅務局局長李杰:實施稅務“四大行動” 助力新時代四川現代化建設

          四川省兩會期間,省政協委員、國家稅務總局四川省稅務局局長李杰在接受記者采訪時說,四川省政府工作報告讓人深刻感受到省委省政府把方向、謀全局、計長遠的深刻洞察力和強烈使命擔當,積蓄起了昂首邁步新征程的信心決心。全省稅務系統將堅決貫徹落實“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署,統籌實施稅務“四大行動”,更好服務全省經濟高質量發展,為新時代新征程四川現代化建設作出新的更大貢獻。

          全力以赴組織稅費收入,為地方經濟發展夯實財力基礎。嚴守不收“過頭稅費”底線,全力堵塞征管漏洞、防范稅收流失風險,確保一季度組織收入實現“開門紅”;積極做好社會保險費“統模式”相關工作,落實落細102項具體改革任務;持續提升管理專業化、規范化水平。

          抓好減稅降費跟蹤問效,充分釋放政策效能提振發展信心。繼續不折不扣抓好各項稅費優惠政策落實,以更加精準的政策執行、更加全面的培訓輔導、更加細致的核算分析、更加嚴密的監督機制確保政策精準落地,持續釋放政策紅利,激發市場主體活力。

          持續優化稅費服務舉措,著力打造稅收營商環境高地。深化“放管服”改革,深入推進稅費征管和服務方式轉型升級,打造一流稅收營商環境;推進稅費服務同質化改革,實現線上業務市級集中辦理、大多數線下業務全城通辦和全省通辦;深化“銀稅互動”,鞏固推廣“減稅不減貸”“稅電指數貸”等新模式,解決中小微企業融資難題。

          切實發揮稅收職能作用,進一步服務好地方經濟社會發展。深化川渝稅收合作,服務好成渝地區雙城經濟圈建設;深化運用“綠色能效稅電指數”,積極服務四川綠色低碳產業高質量發展。

          四川省人大代表,成都東部新區黨工委副書記、管委會主任李偉:港產城一體 加快建設國際空港經濟區成都東部新區片區

          1月13日,四川省十四屆人大一次會議期間,省人大代表,成都東部新區黨工委副書記、管委會主任李偉在接受記者采訪時說,天府國際機場肩負著打造國家向西向南開放樞紐的重要使命任務。成都東部新區坐擁天府國際機場的獨特優勢,在建設“成都東翼彰顯公園城市特質的現代化新城”過程中將蓄勢賦能,全力提升在成渝地區雙城經濟圈和成德眉資同城化建設中的國際高端要素運籌能力和樞紐集疏輻射功能。

          提升航空樞紐能級,打造國家向西向南開放門戶窗口。天府機場投運以來,成都“兩場一體”協同聯動效應顯現,2022年雙機場旅客吞吐量3109.2萬人次,居全國第一。成都東部新區將以構建空中地面“兩張網”為支撐,強化開放通道建設。依托天府國際空港,構建空中“一張網”,放大天府機場樞紐功能,2023年力爭航線達到50條以上,打造中國中西部面向全球的航空門戶樞紐、國際航空中轉樞紐和航空貨物轉運中心;構建地面“一張網”,建強“公鐵”集疏功能,塑造“空鐵公”多式聯運體系,服務全省“五區共興”。

          培育特色產業集群,構建具有比較優勢的臨空產業體系。立足臨空產業特點,以航空物流產業為邏輯起點,逐步延伸到制造加工、總部貿易環節,重點瞄準電子信息、生物醫藥等高端臨空制造業。一是培育航空物流產業集群,瞄準航空貨代、跨境電商等五大領域,構建供應鏈集散樞紐體系;二是培育航空維修制造產業集群,協同雙流區共建國際一站式航空維修基地;三是培育臨空消費產業集群,策劃打造臨空經濟走廊,培育多元化消費場景。

          打造高能級開放平臺,增強功能支撐和資源集聚能力。圍繞塑造開放平臺賦能優勢,以打造高能級開放平臺為支撐,做優做強臨空經濟發展能力,全力打造國際一流的民航先進技術創新中心,加快實現多項開放平臺政策疊加。

          四川省人大代表,成都市錦江區委副書記、區長繆曉波:為成都創建國際消費中心城市作出更大貢獻

          四川省兩會召開期間,省人大代表,成都市錦江區委副書記、區長繆曉波說:“省政府工作報告明確‘支持成都創建國際消費中心城市’,春熙路、交子公園這兩大世界級都市高端商圈建設的主陣地和主戰場都在錦江區,我們倍感使命光榮、責任重大。錦江區將持續鞏固提升消費在全市領先優勢,為成都創建國際消費中心城市作出新的更大貢獻?!?/p>

          突出“國際時尚消費”主題,全力建設春熙路、交子公園“兩大世界級商圈”。全面提質春熙路時尚商圈:推動28個重點片區項目集群建設,力爭2023年完成投資26.5億元;加快“四潮專線+十二月市”特色功能呈現;完善“交子券”智慧商圈平臺功能。合力升級交子公園商圈:高標準推動交子公園金融商務區土地上市和項目建設,力爭錦江片區2023年出讓土地165畝,新增產業載體7.8萬平方米。

          突出“國際文旅消費”特色,全力打造錦秀綠道、東大街“兩條文旅消費軸線”?!板\秀綠道國際文旅軸”聚人氣:打響“都市文旅品牌”,打造“五大文旅專線”,啟動“九大景圈”提升,打造一批“城市觀景臺”?!皷|大街國際消費動力軸”促消費:高標準建設“三大特色路段”,高質量打造“六個綜合開發片區”,與國內知名商圈聯動形成“雙循環”新發展格局中的國際消費活力帶。

          突出“國際消費供應鏈”優勢,全力構建成都國際鐵路港、航空港,雙流機場、天府國際機場,錦江國際消費核心“兩港兩場一心”格局。形成以“中心城區”為中樞、“兩港”與“兩場”為軀干、共同鏈接全球的“兩港兩場一心”國際供應鏈格局;探索“兩港”“兩場”進出口商品在“中心城區”展示銷售,吸引“兩港”“兩場”來蓉離蓉旅客在“中心城區”購物消費,推動世界級商圈進出口消費品在本地報關結算。

          四川省政協常委、國家電投四川電力有限公司董事長周慶葭:加速新能源高質量發展與生態環境相融合

          四川省兩會期間,省政協常委、國家電投集團四川電力有限公司董事長周慶葭在接受記者采訪時說,省政府工作報告提出“協同推進降碳、減污、擴綠、增長”“開展美麗四川建設試點”,明確提出到2027年美麗四川建設成效顯著、城鄉人居環境持續改善的目標。要實現這一目標,加速新能源高質量發展與生態環境相融合是關鍵。

          在周慶葭看來,甘孜、阿壩、涼山是四川新能源開發建設主戰場,也是長江、黃河上游綠色生態屏障和重要水源涵養地,但生態環境極度脆弱,新能源開發與生態環境友好協同至關重要。為此,周慶葭提出四點建議。

          建立標準,為生態治理、資源開發、產業發展提供依據。探索制定和建立新能源開發標準政策體系、技術要求體系和投資評價體系,在生態脆弱地區推動光伏場站建設、運維標準化和規范化,使新能源開發有據可依、有標準可執行。

          注重創新基礎研究,推動新能源開發與生態環境友好協同。設立科學家工作站,開展青藏高原生態研究,實施高寒高海拔地區新能源項目生態環境效應監測,篩選適宜四川藏彝走廊區域生態保護的技術。

          建立協同機制,新能源惠及生態環境與民生協同。加強省級統籌,建立部門間大協同機制,統籌做好頂層設計,通過“新能源+生態保護”“新能源+生態修復”“新能源+科技示范”等政策與資源聯動,構建新能源開發、生態保護、民生工程于一體的可持續發展新模式。

          充分利用實證數據,開展“光伏+生態修復”實證研究。建議每年增加50MW~100MW建設規模容量,用于“光伏+生態修復”實證研究,并在藏彝走廊區域內推廣應用,助力四川打造人與自然和諧共生綠色發展先行區。

          四川省人大代表、中國電信四川公司總經理鄭成渝:創新綠色低碳發展 加快建設“數字四川”

          四川省兩會上,數字經濟成為代表委員關注的一大熱點。省人大代表、中國電信四川公司總經理鄭成渝說,黨的二十大報告提出,要加快發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。四川應以綠色低碳發展為引領,加快推動“數字四川”建設。

          近年來,四川電信充分發揮網絡和信息化能力優勢,加快國家“東數西算”工程在成渝地區的布局,提出“2+5+X”四川數據中心集群戰略,做強數字經濟核心產業,協同重慶電信聚焦成渝網絡通信基礎設施規劃,并軌建設5G及千兆網絡示范地。川渝兩地已實現鄉鎮及以上區域室外5G信號連續覆蓋,2022年新增3個千兆城市。

          鄭成渝表示,四川電信將堅定不移推動全省產業數字化轉型,通過企業上云、家庭入云等方式,助力千行百業數字化轉型;積極響應國家“東數西算”工程,構建數據中心集群,將數據中心規?;?、標準化,提高數據中心效率和行業標準,夯實數字化發展基礎。

          四川電信錨定“雙碳”目標,2022年能耗總量增幅較2021年下降15%,碳排放強度同比下降23%。自主創新研發的節能產品“具有能耗管理功能的戶外一體化電源柜”納入工信部推薦目錄面向全國推廣。

          鄭成渝表示,四川電信將加快能源結構調整,在用能源頭上實現低碳甚至零碳;提升電信網絡能效水平,加快全光網2.0、綠色數據中心和綠色5G基站打造,加快老舊低效設備退網;提高碳排放數字化管理手段,打造數智化管理系統,將生產經營全生命周期碳排放納入閉環管控。

          四川省政協委員、省政務服務和公共資源交易服務中心主任呂芙蓉:加強公共資源交易監督管理 促進營商環境優化

          四川省政協委員、省政務服務和公共資源交易服務中心主任呂芙蓉在省政協十三屆一次會議第二次全體會議上發言時說,加強公共資源交易監督管理是建設社會主義市場經濟體制的迫切需要。四川在這方面還存在一些亟待解決的問題,須進一步加強管理,促進營商環境優化。

          加快完善公共資源交易監督管理體制機制。一是自上而下完善交易監管體制,解決多頭監管、監管真空等“頑疾”;二是加大“應進必進”力度,加快推動藥械藥品采購、國有產權交易、罰沒物品處置等項目進場交易;三是加快將國有企業招標采購列入公共資源交易目錄,促進統一大市場建設,營造更加公平、高效、廉潔的營商環境。

          加快推進公共資源交易立法。一是聚焦關鍵和核心問題推動立法,解決資源交易綜合監管缺失、行業監管不到位等問題,厘清綜合監管部門和行業監管部門職責邊界,建立健全綜合監管與行業監管相結合的監管機制,深化公共資源交易領域“放管服”改革。二是協同推進確保立法落地,做到依法立法、科學立法、民主立法、嚴格執法,確保2024年底前出臺實施。

          加快推進公共資源交易一體化。構建平臺體系,建設覆蓋省、市、縣三級的公共資源交易一體化平臺體系,實現全省公共資源數據一網匯聚、交易一網通辦、服務一網集成、監管一網協同;推動跨部門協同監管,建立協同聯動的監管機制;推動跨地區信用監管,建設覆蓋省、市、縣三級的公共資源交易誠信體系,實現失信行為“一處受罰,處處受限”;加快全流程智慧監管,推行全流程電子化交易,實現數據全程“留痕”,堅決杜絕圍標串標行為,打造公平、高效、陽光的交易環境。

          四川省人大代表,瀘州市委常委、常務副市長何洪波:加快瀘州港口型國家物流樞紐進出川大通道建設

          四川省兩會期間,省人大代表,瀘州市委常委、常務副市長何洪波在接受記者采訪時說,省委提出“支持瀘州建設港口型國家物流樞紐城市”,省政府工作報告提出“構筑開放大通道大樞紐”,進一步明確了瀘州的重大功能定位和關鍵發展任務。瀘州將進一步加快建設進出川大通道,有力支撐港口型國家物流樞紐城市建設,更好服務全國、全省發展大局。

          加快完善綜合立體交通網絡。水運方面,充分發揮“天府首港”優勢,完善瀘州港總體規劃布局,加快形成“一樞紐六重點”港口集群,提升港口集疏運能力和智能化水平;推動形成“一橫三縱”內河航運航道網,深化與沿江城市港口合作,協同推進長江航道整治提升,著力建設長江上游航運貿易中心。公路方面,加快推進瀘州經古藺至金沙、自貢經瀘州至永川、重慶經敘永至筠連、江津經瀘州至宜賓等出川高速公路建設,推動形成“四橫四縱多聯一環”高速公路骨架網,全面提升瀘渝、瀘黔對外通道服務能力。鐵路方面,加快建設渝昆高鐵瀘州段,推進隆黃鐵路隆敘段擴能改造和敘畢鐵路建設,加快構建“十”字高鐵樞紐和貨運鐵路雙通道,全面融入國家高鐵大通道,著力暢通西部陸海新通道。航空方面,推進云龍機場擴建工程,穩步拓展重點航線、加密重要航班,提升空港輻射能級,加快建設現代化區域航空樞紐。

          加快發展“公鐵江?!倍嗍铰撨\。優化開行中歐班列,探索開行中老班列、南向出海班列、跨境公路班車,穩定運行瀘州港內支航線和近洋航線,加快打造四川東向、南向、西向重要國際物流節點城市。加快推進以港促產、以產興城,用好用活七大國家級開放平臺,大力發展涉水涉港涉外產業,打造貿易集散基地和進出口加工產業基地,推動港產城融合高質量發展,不斷提升城市能級和核心競爭力。

          四川省人大代表、射洪市市長王能:在省市賦予使命任務中走在前列當好標兵

          1月13日,四川省人大代表、射洪市市長王能在省兩會期間接受記者采訪時表示,作為遂寧市“排頭兵”、全國縣域經濟百強縣和“中國白酒之鄉”,射洪將以“融入成渝、貫穿綿遂”為總牽引,以“四化同步、八區并進、全民共富”為總抓手,在新征程中展現新擔當實現新作為,力爭在省市賦予的使命任務中走在前列、當好標兵。

          推動經濟區與行政區適度分離改革,打造西部現代化工業強市。錨定全國優勢白酒產區和省級特色工業園區目標,規劃建設四川沱牌綠色生態食品產業園,在項目建設上加力奮進、在原糧種植上加速推進、在招商引資上加壓競進,打造預制菜生產園區、精釀啤酒生產園區、果酒生產園區,做大做強食品飲料產業,力爭2025年園區產值實現500億元、2030年突破1000億元。

          做大綠色低碳優勢產業,打造名副其實的“鋰電之都”核心區。堅決扛起“鋰電之都”核心區的使命和擔當,重點發展基礎鋰鹽鋰電材料產業,加速發展鋰電池回收產業,延伸發展儲能應用以及鋰電配套產業,加快打造鋰資源掌控地、鋰材料集散地、鋰企業集聚地和鋰技術領航地,力爭到2025年打造1個千億元鋰電集群、1家500億元企業、5家百億元企業。

          探索共同富裕射洪路徑,打造更高位勢的全國百強縣。建設具有全國影響力的指數品牌,不斷擴大在全省乃至全國的顯示度、影響力、示范性。實施“產業量級、城市能級、鄉村品級、幸福等級”四大提升行動,力爭2023年工業總產值突破千億元,爭創國家新型城鎮化試點城市、全國鄉村振興先進市,打造更高質量、更加全面、更可持續、更有韌性的全國百強縣。

          四川省政協委員、朗基產業集團董事長李斌:給下鄉人才“一把鑰匙” 讓投資項目“活下去”

          四川省兩會期間,長期關心和致力于鄉村振興事業的省政協委員、朗基產業集團董事長李斌說,隨著鄉村振興戰略逐步實施,鄉村將實現“農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”,但目前多數項目依然存在產業化升級后的“遺留”問題。為此,李斌就鄉村振興如何平衡“宜居又宜業”提出三點建議。

          給人才“一把鑰匙”,讓投資“走進來”。產能升級、產業升級、產品升級是改變鄉村面貌、增加群眾收入的主要手段,而降低投資門檻則是引入社會資本參與鄉村振興的“一把鑰匙”。建議在吸引投資者下鄉方面出臺更有效措施,鼓勵更多投資者“入局”,建立完整的產業鏈,帶來更大的人才“流量”,為產業發展“輸血”。

          解決流通問題,讓“下鄉”資金“動起來”。建議制定有效政策,讓更多中小投資者有機會加入鄉村振興事業,讓投資人“多樣化”,分散資本壓力、降低風險,保證投資人有足夠抵押物作為融資渠道,使不動產變成“現金流”,保證投資人自身的“造血”功能。

          政策為產業“輸血”,讓項目“活下去”。建議前瞻性、針對性地出臺一系列政策措施,支持產業“生錢”,為企業“輸血”。但在出臺此類政策時不能從純經濟角度看得失,而要算綜合賬;不能“一刀切”,而要根據各地實際情況因地制宜“對癥下藥”;不能“朝令夕改”,而要具有一定穩定性。這樣才能吸引更多投資人投身鄉村振興事業,縮小城鄉差距,建設美好鄉村。(本組稿件由王進、李凌晨、王澤勇、何子蕊、黃維采寫)

          來源:中國改革報

          在教室被老师cao到爽
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